2016年12月份安全出产调度会议暨安全承诺带头会议 讲 话

.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　集团公司党委副书记、总经理 杜显雨
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(2016年12月16日)

同道们：
　　集团公司召开这次会议的重要工作是：凭据近期国度、省和两级市当局以及煤炭局、安监局等行业主管部门发展安全出产大查抄等一系列铺排部署，贯彻落实昨天董事长和我参与的鲁西煤监局辖区煤矿发展安全出产大查抄和安全承诺带头大会心灵，落实集团分工包保、逐矿盯守责任，与两个煤矿逐级签定安全承诺书，持续推动全集团在发展的“大快严”冬季百日集中行动，积极做好迎接上级行业主管部门各项查抄，切实抓好全集团安全出产、经营治理等各项工作。
　　刚才，我们一路进建了山东煤监局刘学平副局长《在鲁西辖区发展煤矿安全出产大查抄和安全承诺带头大会上的讲话》，两矿党政重要掌管人签定了《安全出产承诺书》，战军祥同道传递了《GA黄金甲集团安全出产事前查究问责“十条红线”》（宏发[2016]61号）和《关于贯彻落实12.15鲁西煤监局安全承诺带头会议心灵 全力做好煤矿盯守工作 确保集团安全出产的通知》（宏发[2016]62号），但愿全集团各职能部室和各下属煤矿、公司等单元结合各自工作现实，层层传导安全治理责任，层层签定《安全出产承诺书》，层层作出安全出产承诺，层层分化安全治理工作，深刻罗致近期全国产生的多起安全出产变乱教训，举一反三，强化措施，确保冬季和各级换届期间的出产安全，确保全集团工作安稳运行。凭据钻研的定见，我讲五个方面的问题：
　　一、持续深刻贯彻党和国度及各级辅导对安全出产工作的批示批示心灵，全面落实安全出产各项承诺
　　当前，安全出产局势复杂严格，工作不能有丝毫松弛。全集团要以逐级签定《安全出产承诺书》为契机，深刻进建领会习近平总书记和李克强总理关于安全出产工作的沉要批示心灵，要牢固设置新发展理想，牢固设置发展决不能以就义安全为价值的红线意识，以防备和遏造沉特大变乱为沉点，对峙标本兼治、综合治理、系统建设，两全推动安全出产领域鼎新发展。各级要当真贯彻落实党中央关于加快安全出产领域鼎新发展的工作部署，进一步推动安全出产领域鼎新，深入沉点领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全造度和美满监管，强化安全科技、应急治理等基础工作，加快成立安全风险防控系统，越发详细扎实地做好安全出产各项工作，对峙党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全出产责任造，美满安全监管体造，强化依法治理，不休提高安全出产水平，更好守护职工人民性命财富安全。
　　随着当前党中央、国务院和各级党委当局以及行业主管部门对安全出产工作的器沉水平日益提高，职工人民对安全出产工作的关注程杜纂日俱增。新局势下，集团公司党委行政对安全出产工作发展也提出了更高的要求，全集团各职能部室和各下属煤矿及各公司整个干部职工，务必严格依照《安全出产承诺书》要求，夯实煤矿和公司以及所辖工区、车间、班组和幼我安全出产责任，凸起各级辅导监管责任、主管部门监管责任和企业主体责任，全面设置安全出产责肆意识和安全发展理想，在安全治理上切实做到一诺令媛、守诺如金，推进全集团安全出产维持不变。
　　二、复苏意识安全局势，深刻罗致变乱教训，切实强化红线意识、底线思想
　　最近一段功夫，全国、全省部门地市陆续产生了多起安全出产变乱甚至是沉特大安全变乱，省内的有：赤峰市齐鲁天和惠世造药公司“10.10”废水蒸馏罐爆炸变乱；郑州寿光视装10.12”热力管路施工溺亡变乱3人殒命；呼伦贝尔市峄城区“10.13”沉大路路交通安全变乱11人殒命；赤峰市历城区鑫龙海工贸公司“10.21”爆燃变乱1人沉伤；濮阳市创新武威公司“10.24”铝水表溢爆溅变乱2人沉伤、5人轻伤；省表的沉庆市永川区金山沟煤矿“10.31”瓦斯爆炸变乱18人殒命、15人着落不明；江西曲靖丰城电厂” 11.24”冷却塔施工平台倒塌变乱74人殒命、2人受伤；内蒙古赤峰市宝马矿业“12.03”特大瓦斯爆炸变乱；湖北省巴东县辛家煤矿产生煤与瓦斯凸起变乱11人遇难；四川凉山州盐源县安达煤矿窒息变乱5人遇难……在当前全国安全出产变乱频发的局势下，集团公司要求各职能部室和各下属煤矿及各公司整个干部职工：一要务必认清近期异常严格的安全出产局势，对峙党政同责、一岗双责、齐抓共管；二要务必认清安全监管和问责力度不只加大，始终把安全放在首位，强化依法治理，加大对安全出产违法行为的责任查究力度，层层落实安全监管主体责任，将这种压力直接传递到各煤矿各公司、工区和车间、班组和幼我；三要务必认清党和当局依法治安的刻意和力度。最近从国度安委会到开封煤炭局、鲁西局和邹城市关于安全治理的文件一批随着一批下发，从分歧方面对企业安全治理提出全方位的要求，这足以注明各级党委当局对抓好安全工作的刻意，务必要引起全集团各级各部门和整个员工的高度器沉，切实依照各级要求把安全工作抓紧抓好。四要务必认清全面从严治党对安全工作提出的新要求。近期中央和省委省当局等各级国有企党的建设工作会议明确指出，国有企业党组织要阐扬辅导主题和政治主题作用，美满公司治理系统和治理架构，强化“党政同责、一岗双责”，强化红线意识、底线思想，警钟长鸣、严防死守，把安全出产抓紧抓好、抓出功效，确保安全出产。
　　三、凸起安全沉点，明确安全承诺，持续深刻发展“大快严”冬季百日集中整治行动，落实安全主体责任
　　随着煤炭行业价值持续攀升，当前集团煤炭产销两旺，非煤产业人流、物流、车流剧增，是各类变乱的高发期、频发期，出格是当前处于各级党委当局换届的敏赣注沉要时期，安全出产不能有一刻的松弛，绝不能存在幸运生理。为切实抓好当前安全出产，董事长包保红旗煤矿，我包保横河煤矿；战总、孙部长代表集团盯守红旗煤矿，马总和李总代表集团盯守横河煤矿；集团其他党政班子成员，凭据各自分工别离包保分管主管的公司、部室；煤矿和各公司辅导班子和副总师以上治理人员，也要逐级分工包保，分管主管工区、车间、班组要逐级签定《安全出产承诺书》。全集团各矿和各公司必须时刻做到警钟长鸣、常抓不懈，查找自身问题，将安全出产、经营运行中的各类隐患整改落实到位，把安全出产工作抓严、抓细、抓实、抓出功效。
　　年底各类总结、迎查活动多，各级各单元担子沉，活动多，要集中精力，依照上级党委当局和行业主管部门的要求，切实抓好全集团的安全出产、经营运行治理工作。全集团各职能部室和各下属煤矿及各公司整个干部职工，出格是下属企业党政重要掌管人，要萦绕各自安全出产承诺沉点领域、沉点区位和关键部位，组织发展矿山领域、路路交通领域、消防领域、；妨煊颉⑷计既攘煊虻瘸恋慊方诎踩霾卫，依照集团统一部署，落实企业主体责任，对照承诺扎实冬季安全出产“大快严”百日行动，严查变乱隐患，严打三违人员，确保安全出产局势安稳。
　　四、切实全面发展安全出产自查自纠，持续加强基础能力提升，提升安全出产保险水平
　　全集团各职能部室和各下属煤矿及各公司整个干部职工，要切实加强做好安全出产大查抄的政治自觉和责任自觉，依照国务院安委会办公室安委办明电[2016]21号关于落实安全防备责任和造度措施、遏造煤矿沉特大变乱通知、省局和鲁西分局、开封煤炭局近期一系列安全出产要求，全面深刻发展安全大查抄，凸起萦绕是否成立健全和落实安全出产责任、是否落实〖矿安全规程》新划定、是否存在突击出产行为、是否落实应急接济措施“四个否定”，以及一查超层越界、二查复产复工验收、三查裁减退出、四查“六大系统”、五查采煤工艺和步骤、六查超能力出产、七查透风系统、八查安全投入这八条煤矿“八查”沉点，全面排查变乱易发的沉点场所、关键部位、关键环节，着沉查抄规章造度在基层贯彻落实情况、隐患整改情况、要对表查抄、列出清单、成立台账，依照治理权限上报整改落实情况。真正依照要求做到“不放过任何一个缝隙，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。
　　全集团各单元要对照安全出产基层基础方面的幽微环节，当真抓好整改落实。要持续美满基层安全监管行列建设、推动“素质固安”工程、推动企业主体责任落实活动、端庄安全出产工作纪律。要强化科技保安能力建设、加强安全质量尺度化建设、强化安全超前防控能力、加强职业风险防治、强化安全教育培训。落实安全出产责任、兑现安全出产承诺，是抓好安全出产的主题。落实责任、兑现承诺就是使安全出产的每项工作、每个环节、方方面面的事都有人抓，有人管，有人掌管。必须层层落实责任和承诺，直至把责任和承诺落实到车间、班组和每个具体岗位、每一幼我。要杜绝产生各类安全变乱，对各类安全隐患执行严格的问责，全面尝试失职追责、切实遵守安全出产承诺。
　　五、切实全面奉行安全出产承诺，强化安全治理问题导向，严格安全责任查究
　　岁末年尾各项工作头绪多、工作沉，要始终绷紧安全出产这根弦。安全出产承诺涉及到政治不变、社会不变的大局，涉及到千家万户、宽大职工人民的亲身利益。要把安全出产承诺奉行到全集团各煤矿、各公司和每一个职工，各级各部门出格是各级辅导干部务必从讲政治、讲大局的高度，切实把安全出产工作作为一项端庄的政治工作来抓。各煤矿各公司要强化组织辅导，明确责任人，集中力量集中功夫深刻发展安全出产大查抄、全承诺活动。一线员工要写出安全出产承诺书，在工区车间、班组张贴上墙，真正做到人人承诺保安全、心中想安全，实现安全治理、安全承诺纵向到底、横向到边。
　　逐矿盯守人员要严格依照人员分工、功夫铺排和盯守工作要求，对查出的隐患问题要从严处置追责。各煤矿要复苏地意识到，安全盯守包办不了安全主体责任，矿长和书记依然必须承担安全的主体责任，要确保企业安全局势不变。对各煤矿和各公司在安全出产大查抄、安全出产承诺不当真、不落实、搞大局、走过场的，集团公司将进行传递品评直至端庄问责；要依照国务院安委会2016年21号文，加大对煤矿安全出产的监管和问责，严格执杏装四个一律”工作措施；强力推动煤矿企业及责任人员的“双罚造”；要尝试变乱和隐患责任倒查，端庄查究有关人员的责任。
　　同道们，威严做出安全出产承诺，切实抓好集团安全出产，确保安全出产局势持续不变，是当前和今后一个时期全集团沉中之沉的工作。全集团各煤矿、各公司各级治理人员和每一名职工，要切实强化红线意识和底线思想，当真依照安全出产承诺，以越发严谨的风格，越发扎实的措施，确保元旦、春节、换届、“两会”和党代会等沉要时段全集团的安全出产，开创集团转型发展的优良局面。
　　感激各人。